(2025年10月31 日廣州市具身智能產業發展工作專班辦公室印發)
為充分發揮廣州在制造業、商貿流通、科教資源、應用 場景等方面的綜合優勢,搶抓人工智能與機器人技術融 合發展的戰略機遇,將具身智能作為塑造廣州未來產業競爭 新優勢的關鍵方向,加快構建技術L先、應用繁榮、生態完 善的具身智能產業發展體系。按照《廣州市委辦公廳廣 州市人民政府辦公廳關于加快建設“12218”現代化產業體系 的意見》等文件要求,結合我市實際,制定本行動方案。
一 、基本原則
(一)創新驅動,技術突破。強化基礎研究與核心技術攻 關,著力突破具身智能在感知、認知、決策、執行等環節的 關鍵技術瓶頸。
(二)場景牽引,示范先行。以解決產業痛點和社會需求 為導向,重點在優勢領域打造標桿應用場景,形成示范效 應,推動技術迭代和商業化落地。
(三)鏈式發展,生態協同。優化產業空間布局,建設高 水平產業園區和創新平臺,促進產業鏈上下游協同,構建 “政產學研用金”深度融合的創新生態。
二、主要目標
到2027年,具身智能關鍵技術取得重要突破,在智能感 知、人機交互、運動控制、多智能體協同等方向形成一批核 心專利和標準。建成1~2個具身智能產業集聚區或創新園區,積極謀劃建設未來產業先導區。在智能制造、智慧物 流、智慧醫療、智慧家庭、特種作業等領域形成10個以上具有顯著經濟效益和社會價值的標桿應用場景。培育和引進不 少于3家具身智能領域具有核心競爭力的龍頭企業和一批高 成長性創新企業。初步構建涵蓋核心零部件、整機集成、系 統解決方案、應用服務的產業鏈條。
到2030年,具身智能產業成為廣州市戰略性新興支柱產 業之一,綜合實力達到國內先進水平,形成具有競爭力 的產業集群和創新高地,集聚一批世界J企業和D尖人才。 具身智能技術深度融入經濟社會各領域,成為提升城市治理 現代化水平、驅動產業轉型升J的核心引擎之一。
三、重點任務
(一)強化核心技術攻關。加強對交叉前沿領域、重點領 域應用基礎研究的布局,支持中山大學、華南理工大學、香 港科技大學(廣州)等高校院所聯合優勢企業,重點圍繞多 模態融合感知技術、認知決策與規劃、運動控制與操作技術 以及減速器、AI 芯片、靈巧手等相關核心零部件進行攻關, 以揭榜掛帥等方式,分階段、分批次組織實施科技重大專 項。持續推進高校科技成果轉化,建設全國高校區域技術轉 移轉化中心(粵港澳大灣區),支持企業、高校、科研院所 聯合承擔項目、共建實驗室、共享研發設施,促進跨學科、 跨領域交流合作。
(二)加快創新平臺建設。支持建設J、省J、市J具身智能重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、概念 驗證中心、訓練場等。積極構建高保真、多模態的感知交互 一體化數據生成平臺,建設虛實融合的具身智能數據采集訓 練場,支撐多種真實場景、復雜任務下的機器人動態交互數 據采集。支持大灣區國創中心聚焦智能機器人領域,攻克工 業控制器+AI 、通用大模型+專業模型以及關鍵零部件與硬件 等共性關鍵技術,構建全棧國產化的“操作系統/數據庫+智 能硬件+大小模型+機器人智能控制”攻關轉化協作體系,支 撐工業機器人的智能化升J。鼓勵具有智能制造經驗的單 位,建設一批開放共享的具身智能中試驗證平臺,針對核心 零部件和機器人本體原型設計、柔性制造、工藝優化、小批 量生產在內的全方位中試服務需求,助力具身智能產品提高 迭代速度。
(三)加強市場主體培育。支持企業加快開發具身智能終 端產品,鼓勵機器人、人工智能和智能制造等龍頭企業轉型 升J、跨領域合作,推動包括高精度傳感器、高性能執行 器、專用芯片、仿真軟件等核心零部件和基礎軟件在內的配 套核心零部件研發生產,進一步提升整機設計、系統集成和 解決方案提供能力。分階段培育具身智能產業化能力,推動 試點應用場景到大規模商業化應用。建設專業孵化器和加速 器,按規定為具身智能初創企業提供技術、資金、市場、政 策等全方位支持。加大招商引資力度,瞄準國內乃至具 身智能領域L先企業,吸引其在穗設立研發中心、區域總部 或生產基地。
(四)加速應用場景落地。支持具身智能產品和服務先行 先試,推動政府機關、事業單位、國有企業等有序開放適用 場景,率先在北京路商業步行街、海心沙全空間智能體系(廣州)體驗中心、琶洲人工智能與數字經濟試驗區等重點區 域和醫院、物流園區、大型制造企業、智慧社區等重點領 域,建設具身智能綜合應用示范區、示范點。面向社會民生 改善和經濟發展需求,建立場景需求發布和對接機制,推動 具身智能產品和服務進工廠、進生活,同時遴選有一定基 礎、應用覆蓋面廣、輻射帶動作用強的重點領域,形成一批 可復制可借鑒的成果并推廣應用。圍繞場景應用探索構建具 身智能標準體系,支持我市企業參與各類標準研制修訂。
(五)推動產業聚集發展。強化市、區協同,做好具身智 能產業空間布局,在天河(海心沙)、黃埔(知識城)、番 禺(環大學城、高端裝備智造園)、南沙(環港科廣)等區 域,規劃建設具身智能展示中心及特色產業園,加強生產、 中試、組裝廠房的公共基礎設施建設,吸引產業鏈上下游企 業、研發機構、服務平臺集聚,打造“研發一中試一量產一 應用(展示)”的南北具身智能產業生態走廊。加強具身智 能產業集聚區的科技服務支撐,打通前沿技術成果轉化、創 業孵化和產業化服務支撐鏈條,促進一批前沿硬科技成果在 集聚區轉化落地,加速一批青年科學家創新創業。
(六)增強人才引育協同。 實施更具吸引力的人才政策, 面向引進具身智能領域的D尖科學家、產業領軍人才和 創新團隊,對符合要求的提供住房、醫療、子女教育等全方 位保障。支持有條件的高校開設人工智能、機器人工程等與 具身智能相關的交叉學科專業,積極探索推進學科交叉融 合,深化校企合作和產教融合,共建實習實訓基地、現代產 業學院,培育復合型拔尖創新人才。
(七)提升金融賦能力度。統籌用好廣州科技創新母基 金、廣州產業發展基金,鼓勵國企成立相關投資平臺,強化以盡職合規責任豁免為核心的容錯機制,圍繞具身智能產業 鏈關鍵核心領域,著力投早、投小、投長期、投硬科技。聚 焦初創期科技型企業經營特點,建立高新技術、專精特新企 業培育庫,推動銀行金融機構豐富金融產品供給,為具身智 能企業提供全生命周期的金融服務,加大貸款貼息和風險補 償的政策支持力度。
(八)營造濃厚發展氛圍。積極參與粵港澳大灣區科技創 新合作,加強與珠三角、香港等城市的協同,進一步拓展與 國際先進地區、機構和企業的交流合作。發揮廣交會、中博 會等系列展會品牌優勢,舉辦高水平具身智能產業峰會、創 新創業大賽、足球賽等活動,打造具有較大影響力的具身智 能合作、交流平臺,吸引國內外知名企業、機構參與并對接 落地意向。加大對具身智能產業政策、技術進展、應用成效 的宣傳力度,提升社會認知度和接受度。
四、保障措施
(一)加強統籌規劃。組建具身智能產業工作專班,統籌 協調和研究部署具身智能產業的重大規劃、重大政策、重大 工程專項和重要工作安排。根據產業培育目標,制定年度工 作計劃,按照“研究部署、多面實施、總結評價”分階段穩 步推進各項任務。
(二)創新公共服務。 支持行業組織牽頭集聚企業、高 校、科研院所等優勢資源組建具身智能細分領域產業創新聯 盟。鼓勵行業組織發揮資源優勢,積極為企業提供信息、技 術、管理等咨詢服務。支持舉辦或組織企業參加相關領域的 技術會議、論壇、產品展示交流、展覽展銷等活動,增強廣 州具身智能產業影響力和話語權。
(三)強化政策協同。出臺支持具身智能機器人創新發展若干措施,整合現有支持科技創新、先進制造、人工智能、 數字經濟、人才引進等方面的政策措施,積極向上爭取國 家、省的產業基金以及機器人、智能制造等相關專項加大對 我市具身智能項目的支持力度,形成支持具身智能產業發展 的政策合力。
(四)優化評估機制。 按照“可統計、可監測、可評估” 原則,制定具身智能產業發展統計監測指標體系,定期評估 行動方案實施效果,根據發展形勢和技術迭代及時動態調整 優化政策措施。
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